取得营业执照和办学许可证是培训机构招生的必要条件之一。3月25日,记者以报名家长的身份来到南昌青山湖区顺外路万科城小区旁的铭师堂书法馆,馆内展示着多幅该培训机构学生的书法作品。
铭师堂书法馆无办学许可证
合肥对于音乐、美术、戏曲戏剧类培训机构的建筑面积要求为不少于100平方米,戏剧舞蹈类应不低于300平方米。单体培训机构开办资金应不少于10万元,应当存入培训机构开户银行的基本账户。
如湖南岳阳平江县要求,非学科类校外培训机构需要满足房屋建筑面积不少于300平方米、专职教学人员不少于2人、消防验收备案等条件方可开办。
“上周末我打算给孩子报名一个艺术培训机构,却发现青湖广场内的多家培训中心都没有出示教育部门的办学许可证,然而机构还在对外公开招生,并照常开展培训,不知道是不是无证办学。”4月20日,家住南昌市上海北路的市民吴先生反映,他认为,在无证培训机构报名课程,自身的利益得不到保障,希望有关部门能管一管。
今年暑期,湖南、浙江等地陆续恢复非学科类培训机构审批。7月以来,浙江义乌、江苏苏州等地已经发出当地首张非学科类校外培训机构办学许可证。
经查,2017年,中国硬笔书法协会批复成立“中国硬笔书法协会天津办事处筹委会”,对外挂牌“中国硬笔书法协会天津办事处工委”,作为该会代表机构开展业务活动。该会与相关公司开展合作,以“中国硬笔书法协会天津办事处工委”的名义在天津招收学员进行培训并收取费用,由中国硬笔书法协会向学员颁发“中国书画等级考试考官资格证书”、“硬笔书法培训师资格证书”等证书。2021年9月8日,国务院第八次大督查第二督查组发现“中国硬笔书法协会天津办事处工委”违规变相开展职业资格许可和认定,督促当地政府对相关违法违规行为进行了查处,多家媒体对此进行报道。中国硬笔书法协会对下设代表机构疏于管理,名称使用不规范,违规开展业务活动,造成严重的社会负面影响,构成《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第(五)项“对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的”违法行为。
另经查明,中国硬笔书法协会在天津成立了“中国硬笔书法协会天津教育管理考级培训中心”和“中国硬笔书法协会天津教育管理测评培训中心”两个地域性分支机构,违反了《社会团体登记管理条例》第十七条“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定,构成《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第(五)项“违反规定设立分支机构、代表机构”的违法行为。
民政部依据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第(五)项的规定,对中国硬笔书法协会作出停止活动3个月的行政处罚,责令其撤销违规设立的分支机构。同时,依据《社会组织信用信息管理办法》的规定,自行政处罚决定生效之日起,民政部将该会列入社会组织严重违法失信名单。
但是由“学科”转为“非学科”并没有那么容易,小超要先向县级教育部门提交转型申请,停止学科类办学资格。县级教育部门会同体育部门、文旅部门、科技部门按要求重新办理审批手续并进行管理权限移交,再由市场监管部门或民政部门依申请办理变更登记手续。
负责人表示,机构开设的美术培训主攻省内艺术联考,并表示尽早入学对零基础的学生有好处,并为记者当场核算了学费,假如从5月份开始入学培训,那么学费大概是4万多元。当问到机构办学资质的情况时,另一名工作人员表示机构肯定是正规办学。
按“双减”要求,对非学科类培训机构,各地要区分体育、文化艺术、科技等类别,明确相应主管部门,分类制定标准、严格审批。
民政部社会组织管理局相关负责人表示,近年来,民政部持续加大对社会组织违法违规行为的查处力度,依法惩处了一大批不遵纪守法的社会组织。各社会组织要以此为戒,强化政策法规学习,增强法纪观念,提高法治意识,严格依法依规开展活动。同时,要全面完善内部管理机制,规范设立分支机构、代表机构,加强对分支机构、代表机构的管理,不得设立地域性分支机构,不得在分支机构、代表机构下再设分支机构、代表机构,分支机构、代表机构不得以各类法人组织的名称命名,不得在分支机构、代表机构名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样,开展活动应当使用冠有所属社会团体名称的规范全称。
在南昌青山湖区南钢大厦的绮藤·蒙太奇专业舞蹈学校内,10名学生正在上舞蹈课。记者看到该培训机构在显眼处摆放了营业执照和办学许可证的黑白复印件,但是,该办学许可证有效期为2019年1月至2022年12月,已经超过了使用日期。该培训机构工作人员告诉记者:“我们的办学许可证件正在办理当中,办理了蛮久的,一直没有办下来。”
此外,该机构微信公众号显示,2022年、2023年,该机构一直在对外发布招生简章。
此后,多地暂停了非学科类培训机构的审批工作。教育部通过通报、约谈、调度、督办等方式,压实地方主体责任,指导各地分类明确主管部门。
民政部将进一步加大对社会组织违法违规行为的查处和曝光力度,发现一起,处理一起,绝不手软,切实维护社会组织登记管理秩序,促进社会组织健康有序发展。
记者手记:监管切勿留空白
▲铭师堂书法馆。摄影|全媒体记者曾宪文
各地也加紧制定政策,并出台审批登记流程,截至今年9月底,北京、天津等约一半省份已出台非学科类校外培训机构设置标准。
其他非学科类培训机构包括演讲与口才、主持、国学、思维训练、记忆力训练等。
文化艺术培训机构的培训项目包括,音乐(声乐、器乐)、美术(含书法)、舞蹈和戏剧(含戏曲)等。
《办法》明确规定,培训机构举办者向县级教育行政部门提出申请,提交所需材料。教育、文旅等相关部门对申报材料进行审核;审核通过后,教育行政部门会同文旅、市场监管、民政、住建、消防等部门,进行现场核验,培训机构须经审批登记后才能开展培训。
同时,这类机构今年未能及时消课的费用,必须及时清退。证照齐全且资金已纳入全国监管平台的机构,在今年底未能消完课的余款,必须予以清退,或纳入全国监管平台。
▲铭师堂书法馆相关证件。摄影|全媒体记者曾宪文
你好!办理营业执照,可以登录黑龙江政务服务网(网址
https://www.zwfw.hlj.gov.cn/)进行全程电子化登记,也可以到经营场所所在辖区政务服务大厅窗口进行办理。